上海新建項目建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收服務(wù)內(nèi)容
(一)范圍
編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法開展自主環(huán)境保護驗收;編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目,不需要開展自主環(huán)境保護驗收。
自主環(huán)境保護驗收的范圍為建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施、措施。其中,環(huán)境保護設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等;環(huán)境保護措施是指預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。
(二)期限
驗收期限指建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間。
除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當(dāng)延期,但最長不超過12個月。
建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時建成的或應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的,不應(yīng)對環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試。
建設(shè)項目分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用可依法進行分期驗收。
驗收主體及責(zé)任
(一)驗收主體
建設(shè)單位是建設(shè)項目環(huán)境保護驗收的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)組織對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督;驗收報告包括驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。
(二)驗收責(zé)任
建設(shè)單位應(yīng)對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé),不得在驗收過程中弄虛作假。
建設(shè)項目竣工后,由建設(shè)單位查驗、監(jiān)測、記載環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,并編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告;建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制,建設(shè)單位對委托技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論負責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
驗收一般程序
污染影響類建設(shè)項目驗收程序和內(nèi)容執(zhí)行《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》要求;生態(tài)影響類建設(shè)項目驗收程序和內(nèi)容執(zhí)行《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》要求。
本指南給出建設(shè)項目環(huán)境保護驗收一般程序和內(nèi)容。驗收工作主要包括準(zhǔn)備工作、驗收監(jiān)測(調(diào)查)工作和后續(xù)工作,其中驗收監(jiān)測(調(diào)查)工作可分為現(xiàn)場查驗、驗收監(jiān)測和調(diào)查、編制驗收報告三個階段。
驗收前準(zhǔn)備
(一)查閱環(huán)評文件及審批部門審批決定
查閱環(huán)評文件及審批部門審批決定,記載建設(shè)項目基本情況和環(huán)境保護要求。建設(shè)項目基本情況包括建設(shè)項目名稱、建設(shè)地點、環(huán)評文件類型、環(huán)評審批文號、基本建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容。
環(huán)境保護要求包括建設(shè)項目在實施過程中須建設(shè)各項污染防治設(shè)施、生態(tài)保護措施要求,主要污染源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求,環(huán)境管理要求等。編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,記載環(huán)境影響報告書環(huán)境保護措施章節(jié)中要求實施的各項環(huán)境保護設(shè)施,總則章節(jié)中環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理章節(jié)中“三同時”驗收內(nèi)容;編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,記載環(huán)境影響報告表結(jié)論中要求實施的各項目環(huán)境保護設(shè)施,標(biāo)準(zhǔn)段中環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn);其它與建設(shè)項目有關(guān)的環(huán)境影響報告中,記載新提出或更新的環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn);環(huán)評批復(fù)或生態(tài)環(huán)境部門的復(fù)函等文件,記載文件提出的環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求。
(二)收集建設(shè)項目建設(shè)資料
查閱規(guī)劃文件、設(shè)計文件、設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝流程、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、主要原輔材料、公用工程、環(huán)境監(jiān)理等資料,記載與環(huán)評文件及審批部門審批決定中相對應(yīng)的內(nèi)容,包括項目基本情況、污染防治治理設(shè)施、生態(tài)保護措施、風(fēng)險防范措施等。
(三)整理驗收支撐文件
收集固體廢物處置合同、排水證明、排污許可證、相關(guān)協(xié)議等驗收支撐文件。
(四)公開竣工、調(diào)試時間
除按照國家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會公開建設(shè)項目竣工時間和調(diào)試時間。
建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工后,公開竣工日期;對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期。
建設(shè)單位公開上述信息的同時,還應(yīng)向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報送相關(guān)信息。
建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收依據(jù):
四、驗收依據(jù)
(一)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
自主環(huán)境保護驗收應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行如下國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、指南、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》:規(guī)范驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)。
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》:規(guī)定了污染影響類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的總體要求,驗收監(jiān)測報告編制要求。
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》:規(guī)定了生態(tài)影響類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的總體要求,驗收調(diào)查報告編制要求。
建設(shè)項目環(huán)境保護驗收相關(guān)文件及查詢地址見附件2。
(二)環(huán)評報告、批復(fù)依據(jù)
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表及批復(fù)、變更或補充環(huán)境影響報告及批復(fù)、相關(guān)環(huán)境影響分析報告及生態(tài)環(huán)境部門復(fù)函等。
(三)行業(yè)驗收規(guī)范依據(jù)
對于已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目,應(yīng)按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。
目前生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范,其中城市軌道交通、汽車制造、公路、制藥、醫(yī)療機構(gòu)5項屬北京市范圍涉及較多的行業(yè),滌綸、煤炭采選等14項在北京市范圍內(nèi)涉及較少,類似建設(shè)項目可參照執(zhí)行。
建設(shè)項目環(huán)境保護驗收行業(yè)技術(shù)規(guī)范及查詢地址見附件3。
建設(shè)項目環(huán)境保護驗收程序流程圖