一、適用范圍

本指南適用于本市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的委托和提供。

二、事項(xiàng)名稱和代碼

事項(xiàng)名稱：集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)

三、中介服務(wù)依據(jù)

（一）中介服務(wù)設(shè)定依據(jù)

《上海市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》（上海市人民政府令第70號(hào)）第七條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在竣工驗(yàn)收階段提交的材料中，包含集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容。衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)機(jī)構(gòu)出具。

《關(guān)于發(fā)布〈公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范〉等3項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通告》（衛(wèi)通〔2012〕16號(hào)）發(fā)布衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》（WS  394-2012）。其第5章規(guī)定：應(yīng)建立集中空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生檔案，檔案應(yīng)包括衛(wèi)生學(xué)檢測或評價(jià)報(bào)告書內(nèi)容。

《關(guān)于印發(fā)〈上海市建設(shè)項(xiàng)目集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)規(guī)范（2019年版）〉的通知》（滬衛(wèi)計(jì)監(jiān)督〔2019〕2號(hào)，以下簡稱“《規(guī)范》”）中規(guī)定：相關(guān)公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參照《規(guī)范》出具集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告。市、區(qū)衛(wèi)生行政部門參照《規(guī)范》，對建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審核中相關(guān)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核。

（二）中介服務(wù)技術(shù)依據(jù)

中介服務(wù)技術(shù)依據(jù)見附錄8。

四、中介服務(wù)范圍

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的范圍是新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。

五、中介服務(wù)對象

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的對象是集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生設(shè)計(jì)、衛(wèi)生管理和衛(wèi)生質(zhì)量。

六、中介服務(wù)內(nèi)容

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的內(nèi)容是集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生設(shè)計(jì)、衛(wèi)生管理和衛(wèi)生質(zhì)量的合規(guī)性評價(jià)。具體如下：

（一）衛(wèi)生設(shè)計(jì)的合規(guī)性評價(jià)

1.空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)，包括：新風(fēng)、送風(fēng)、回風(fēng)和排風(fēng)系統(tǒng)。

2.空調(diào)水系統(tǒng)，包括：冷凝水系統(tǒng)、冷卻水系統(tǒng)、加濕水系統(tǒng)。

（二）衛(wèi)生管理的合規(guī)性評價(jià)

1.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度，包括：衛(wèi)生巡檢、衛(wèi)生培訓(xùn)、衛(wèi)生檢測、清洗消毒、檔案管理。

2.預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案，包括：責(zé)任部門和責(zé)任人、隔離控制措施、運(yùn)行方案、清洗消毒方案、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急演練。

（三）衛(wèi)生質(zhì)量的合規(guī)性評價(jià)

1.易引起污染的部位或部件衛(wèi)生狀況，包括：新風(fēng)口，機(jī)組、機(jī)房，盤管，冷凝水管水封、排水管、凝水盤，加濕（除濕）設(shè)備、加濕設(shè)備水源，風(fēng)管管體、內(nèi)部、檢修（查）口，送風(fēng)口、回風(fēng)口和排風(fēng)口，空氣過濾器和過濾網(wǎng)，冷卻水系統(tǒng)。

2.衛(wèi)生指標(biāo)檢測結(jié)果，包括：送風(fēng)中細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)、β-溶血性鏈球菌、嗜肺軍團(tuán)菌（非必測指標(biāo)）、可吸入顆粒物（PM10），風(fēng)管內(nèi)細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)、積塵量，新風(fēng)量（由于客觀條件限制無法準(zhǔn)確檢測時(shí)，可用二氧化碳濃度檢測替代），冷凝水中嗜肺軍團(tuán)菌、冷卻水中嗜肺軍團(tuán)菌、加濕設(shè)備水中嗜肺軍團(tuán)菌、加濕設(shè)備水源水質(zhì)（《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB  5749-2006）表1、表2中的指標(biāo)），室內(nèi)溫度、相對濕度、風(fēng)速，空調(diào)運(yùn)行時(shí)室內(nèi)噪聲與空調(diào)關(guān)閉時(shí)室內(nèi)噪聲的差值（有睡眠、休憩需求的場所檢測指標(biāo)）。

七、中介服務(wù)方法

根據(jù)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生學(xué)特點(diǎn)，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)一般采用檢查表法、現(xiàn)場調(diào)查法、檢測檢驗(yàn)法、專家會(huì)商法等方法進(jìn)行定性和定量評價(jià)。必要時(shí)也可采用其他評價(jià)方法。

檢查表法：依據(jù)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生要求，以及集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)健康危害事故案例等，通過對評價(jià)項(xiàng)目的分析和研究，列出檢查單元、檢查部位、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查要求等編制成表，逐項(xiàng)檢查符合情況，確定評價(jià)項(xiàng)目存在的問題、缺陷和潛在健康危害。

現(xiàn)場調(diào)查法：采用現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查方法，了解評價(jià)項(xiàng)目狀況及周邊環(huán)境、運(yùn)行過程中可能存在的健康危害因素及影響程度、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施配置等情況。

檢測檢驗(yàn)法：依據(jù)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生要求，通過現(xiàn)場檢測和實(shí)驗(yàn)室分析,對評價(jià)項(xiàng)目健康危害因素的濃度或強(qiáng)度以及衛(wèi)生設(shè)施的效果進(jìn)行評定。

專家會(huì)商法：通過專家集體討論的形式進(jìn)行評估，主要由參與會(huì)商的專家根據(jù)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的內(nèi)容及相關(guān)信息，結(jié)合自身的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行充分討論，對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)置、管理提出相關(guān)意見和建議。

八、中介服務(wù)結(jié)論

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)結(jié)論如下：

1.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)系統(tǒng)、水系統(tǒng)的衛(wèi)生設(shè)計(jì)是否符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生要求；

2.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理制度、預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案和衛(wèi)生檔案等內(nèi)容是否符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生要求；

3.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的易引起污染的部位或部件衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生指標(biāo)檢測結(jié)果是否符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生要求。

九、法律效力

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告是本市工程建設(shè)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

十、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

（一）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)條件

提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立的法人資格或法人授權(quán)資格，擁有固定的辦公場所和相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，能獨(dú)立開展相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有與集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)工作相適應(yīng)的公共衛(wèi)生、衛(wèi)生檢驗(yàn)、相關(guān)工程專業(yè)或同等能力的專業(yè)技術(shù)人員，崗位設(shè)置合理，職責(zé)明確，有完善的質(zhì)量管理控制體系。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生指標(biāo)檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/span>

（二）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)證件

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供具有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生指標(biāo)檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Φ淖C明材料。證明材料要求見附錄1。

（三）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍

無特定資質(zhì)對應(yīng)業(yè)務(wù)范圍要求。

十一、中介服務(wù)合同

《集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)服務(wù)合同》示范文本見附錄3。

十二、中介服務(wù)材料

（一）中介服務(wù)材料形式標(biāo)準(zhǔn)

1.紙質(zhì)版材料，包括：建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件（二次裝修項(xiàng)目除外）、建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書、衛(wèi)生審核/咨詢意見、委托書。

2.電子版材料，包括：建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料、建設(shè)項(xiàng)目竣工圖。

（二）中介服務(wù)材料目錄

中介服務(wù)材料目錄見下表。

表1   中介服務(wù)材料目錄

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（三）中介服務(wù)委托書名稱

《集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)委托書》示范文本見附錄2。

十三、工作程序

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)工作一般分為三個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和報(bào)告編制階段。準(zhǔn)備階段主要工作包括：接受建設(shè)單位委托、收集有關(guān)資料等。實(shí)施階段主要工作包括：工程分析、健康影響因素分析、衛(wèi)生學(xué)檢測等。報(bào)告編制階段主要工作包括：匯總分析資料、做出結(jié)論、提出對策和建議、編制報(bào)告、內(nèi)部審核、報(bào)告唯一性標(biāo)識(shí)領(lǐng)用登記、報(bào)告上傳、空調(diào)使用情況登記等。

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)流程圖見附錄5。

十四、中介服務(wù)期限

中介服務(wù)期限由合同雙方根據(jù)技術(shù)服務(wù)合同約定。

十五、中介服務(wù)文件

（一）中介服務(wù)文件名稱

中介服務(wù)文件名稱為《集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告》。

（二）中介服務(wù)文件主要內(nèi)容

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1.總論；

2.工程分析；

3.健康影響因素識(shí)別與分析；

4.衛(wèi)生學(xué)檢測；

5.衛(wèi)生學(xué)評價(jià)；

6.衛(wèi)生審核/咨詢意見落實(shí)情況（如無衛(wèi)生審核/咨詢意見，則為合理缺項(xiàng)）；

7.評價(jià)結(jié)論和建議；                                                                                                                      

8.附錄。

（三）中介服務(wù)文件編制要求

1.報(bào)告內(nèi)容編制要求

（1）總論：包括項(xiàng)目概況（項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目地址、項(xiàng)目用途、建設(shè)單位、投資額等）、評價(jià)依據(jù)、評價(jià)目的、評價(jià)范圍、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方法、評價(jià)程序、質(zhì)量控制等；

（2）工程分析：包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)置情況、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度建立情況、預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案建立情況、易引起污染的部位或部件衛(wèi)生狀況進(jìn)行資料分析和現(xiàn)場調(diào)查；

（3）健康影響因素識(shí)別與分析：在工程分析的基礎(chǔ)上，識(shí)別與集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)服務(wù)人群相關(guān)的物理性、化學(xué)性、生物性健康影響因素，并分析其可能引起的健康危害；

（4）衛(wèi)生學(xué)檢測：對衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)檢測。由于季節(jié)原因無法進(jìn)行檢測的衛(wèi)生指標(biāo)，應(yīng)建議在下一個(gè)滿足檢測要求的時(shí)段進(jìn)行補(bǔ)測；

（5）衛(wèi)生學(xué)評價(jià)：根據(jù)工程分析、健康影響因素識(shí)別與分析和衛(wèi)生學(xué)檢測的結(jié)果，并對照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生設(shè)計(jì)、衛(wèi)生指標(biāo)和衛(wèi)生管理要求，評價(jià)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的符合性；各檢查項(xiàng)的評價(jià)結(jié)果應(yīng)分為符合、不符合和合理缺項(xiàng)，并說明判為不符合項(xiàng)和合理缺項(xiàng)的理由；

（6）衛(wèi)生審核/咨詢意見落實(shí)情況分析：對照衛(wèi)生審核/咨詢意見中集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)條款，逐條描述建設(shè)單位采取的措施，并作出是否落實(shí)衛(wèi)生審核/咨詢意見的結(jié)論。

（7）評價(jià)結(jié)論與建議：評價(jià)結(jié)論應(yīng)列出不符合項(xiàng)和合理缺項(xiàng)，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。針對不符合項(xiàng)提出相應(yīng)的建議，建議應(yīng)分為整改性建議、持續(xù)改進(jìn)性建議，并提出預(yù)防性告知。

2.其他編制要求

報(bào)告文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，文本應(yīng)規(guī)范，計(jì)量單位應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、可信，資料應(yīng)詳實(shí)，應(yīng)強(qiáng)化先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，圖表信息應(yīng)滿足集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的要求。

（四）中介服務(wù)文件格式與載體

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告格式內(nèi)容包括封面、封二、目錄、正文、附件。報(bào)告一般采用紙質(zhì)載體。為適應(yīng)信息處理需要，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告可輔助采用電子載體形式。

《集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告》格式示范文本見附錄4。

十六、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

本中介服務(wù)收費(fèi)由合同協(xié)商確定。

十七、主要義務(wù)和責(zé)任

（一）委托單位主要義務(wù)和責(zé)任

1.委托單位應(yīng)及時(shí)向中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)資料，并保證資料的真實(shí)性、正確性、完整性和可靠性。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審核資料后若仍需委托單位提供補(bǔ)充資料，委托單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充提供。

2.委托單位須確定1-2人為項(xiàng)目聯(lián)系人，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

3.委托單位自合同簽署日起，應(yīng)盡快提供滿足檢測要求的測試條件。

4.委托單位應(yīng)對履行合同過程中所獲有關(guān)對方的一切形式的資料，包括合同的內(nèi)容予以保密。

（二）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要義務(wù)和責(zé)任

1.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過工程分析、健康影響因素識(shí)別與分析、衛(wèi)生學(xué)檢測，對建設(shè)項(xiàng)目集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的合規(guī)性進(jìn)行評價(jià)。

2.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對評價(jià)過程的客觀性負(fù)責(zé)，對評價(jià)結(jié)論的科學(xué)性負(fù)責(zé)。

3.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于合同履行期限內(nèi)完成評價(jià)工作，并向委托單位提交符合本指南要求的評價(jià)報(bào)告。

4.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)須確定1-2人為項(xiàng)目聯(lián)系人，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

5.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對履行合同過程中所獲有關(guān)對方的一切形式的資料，包括合同的內(nèi)容予以保密。

十八、中介服務(wù)禁止性規(guī)定

在開展集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)活動(dòng)中禁止下列行為：

1.不準(zhǔn)泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

2.不準(zhǔn)超出檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶鷱氖轮薪榉?wù)活動(dòng)；

3.不準(zhǔn)出具虛假或者失實(shí)的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告；

4.不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)服務(wù)項(xiàng)目；

5.不準(zhǔn)擅自更改、簡化集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評價(jià)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容；

6.不準(zhǔn)采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

7.不得有法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。